2016年以来,市教育局在市委、市政府的领导下,贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“两学一做”学习教育,进一步加强了教育系统法治建设,推进了依法行政、依法治教、依法治校,现将有关情况总结如下:
一、完善法律顾问体系
今年3月18日,黄石市教育局制定了《关于建立教育系统法律顾问制度的实施方案》,对法律顾问的工作职责、选聘方式、选聘条件、选聘程序、保障机制等方面做了明确要求。并要求充分发挥法律顾问在法律咨询、培训和法律知识普及等方面的作用,在广大师生中广泛开展法治教育宣传,提升师生法治意识,协力推进法治社会建设。同时,要求各级教育行政部门和中小学校根据实际需要,采取“专门法律顾问”或“法律顾问团”的模式进行选聘。目前,全市976所中小学校聘请法律顾问170人次,实现了全覆盖。
二、落实法治副校长(辅导员)制度
我们注重发挥法治副校长(辅导员)在学校法治建设中的指导作用、在学校法治教育中的骨干作用和在学校周边环境治理中的领导作用,积极协调法治副校长(辅导员)进校开展法治教育讲座,指导学校开展法治教育和综合治理工作,通过举办主题班会、座谈会等形式的法治教育活动,强化日常管理,形成整体合力,促进法治副校长(辅导员)工作的制度化和规范化。目前,全市976所中小学校共聘请法治副校长(辅导员)488人次,实现了法治副校长(辅导员)全覆盖。
三、加强法治宣传教育
通过开展一次党组织中心组学习,上一堂法治教育课,组织一次平面、视频作品征集活动,进行一次国旗下的讲话,组织一场安全知识或法治教育专题讲座,开展一次晨读活动,组织开展一次应急逃生演练活动等形式的“七个一”活动,不断提高师生的安全防护意识,增强法治教育渗透力。同时,将师生法治教育培训列入年度目标管理考核范围,要求各学校的学生法制教育做到计划、教材、课时、师资“四落实”,教师法治教育培训不少于10学时。
四、加大依法治教力度
1.规范民办教育机构办学行为。对全市515家有办学许可证的民办教育机构进行了年检,评定合格等次365家,评定基本合格等次97家,评定合格等次53家。下发督办通知8期,整顿无证办学机构199家,吊销办学许可证8家。
2.严肃规范师德师风。严格落实教师职业道德规范,坚决杜绝教师违反法定义务和国家规定,利用自身特定职权谋取不当利益的行为,今年因有偿家教等违反师德规范问题,已有10名教师受到党纪政纪处分,9名教师受到经济处罚,3名教师从城区学校调往偏远农村学校任教。
五、大力推进“黄石市法治学校”达标单位创建工作
目前,我市共有省级依法治校示范校11家,市级法治学校达标单位18家,还有5家正在创建省级依法治校示范校。我们与市委法治办、市综治办、市普法办联合开展“黄石市法治学校”达标单位创建工作。将评选为“黄石市法治学校”达标单位作为必备条件,纳入市级综合治理“优秀”单位、星级学校、文明学校、示范学校、年度量质化考核等创建考核评估体系。达标单位一年一创建,两年一复核,阳新职教中心因存在违纪行为,未通过复核被撤销称号。2016年底,市直学校将全部开展创建工作;各县(市)区60%以上的学校将开展创建工作。
六、健全依法治校制度体系
我们要求全市中小学校依法制定具有自身特色的学校章程,建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等,形成健全、规范、统一的制度体系。目前,直属高中章程制定试点学校黄石二中、三中的章程已经过第一轮修订,12月初我们将组织召开章程核准委员会工作会议,对试点学校章程进行核准。经章程核准委员会核准通过的学校章程,按照“一校一批复”的原则,出具核准审查意见,并对学校和社会公开。同时,全面推进直属高中学校章程修订工作。并加强对县(市)区教育局开展“一校一章程”工作的指导。
七、切实提高依法行政能力
为规范行政执法行为,提高行政执法人员执法水平,我们要求局机关干部进行执法培训并参加省行政执法证考试,目前,已有18人考取省行政执法证。同时,积极组织无纸化学法平台的学习,参加湖北省干部在线学习,邀请学者、法律顾问举办法治专题讲座,增强了机关干部依法行政的意识,促进了学习法律知识的积极性,提高了自觉运用法律实施行政管理能力和执法技能,为在工作实践中规范执法奠定了良好的基础。
八、全面开展校园周边环境整治
我们高度重视校园周边环境整治工作,开展了“校园安全督查周”、“校园安全隐患整治月”、“消防六大行动”、“公共安全百日整治”等行动,开展了“珍爱生命”主题安全教育及各类应急安全演练,在城区幼儿园全面推行“智能安全接送系统”,并发放各类告家长书100余万份。形成了“周碰头、月报告、季总结、年考核”的工作机制,今年1月至10月份,全市中小学(幼儿园)校园内没有发生一起责任事故,没有发生一起重大群体性事件。
下一阶段,我们将继续按照市委、市政府的统一部署,狠抓“两学一做”学习教育,深入推进接受履职尽责督促检查工作整改落实,打造教育风清气正发展环境,努力办好人民满意教育。