2022年，市教育局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展教育领域法治建设工作，推进了依法治教、依法治校，营造了教育科学发展的良好氛围，现将有关工作总结如下:
一、法治建设工作情况
(一)健全完善机制体制
1.全面加强组织领导。建立了以市教育局局长为组长，其他班子成员为成员的市教育局法治建设工作领导小组，明确局政策法规科具体负责日常工作，各部门分工合作的责任体系。
2.全面进行统筹部署。年初印发《2022年教育系统法治建设工作要点》，全面部署全年法治建设工作;印发了教育系统“八五”普法规划，同时印发《市教育局关于开展2022“学宪法讲宪法”系列活动的通知》，具体部署及规划了全市教育系统普法工作。
3.积极落实普法任务。组织本单位干部职工无纸化学法平台的学习，截止目前学习积分全市排名第二，组织全体干部职工开展习近平法治思想专题学习，统筹安排机关及各地各校党理论学习中心组、党支部深入习近平法治思想、国家安全法、反有组织犯罪法、行政执法“三项制度”等法律法规，全面增强了干部职工依法行政、依法治教、依法从教意识。
(二)坚持依法行政
1.简化优化办事流程。进一步简化了办事流程，明确办事流程、办理时限、资料准备、责任科室、联系电话等事项，提高了办事效率，完善了首问首办负责制，对首问、首办人员的义务、办理程序、监督管理提出具体要求，进一步提升工作人员服务意识。
2.行政审批应驻尽驻。将涉及教育的高中阶段(普通高中、中等职业学校)教师资格认定，高中阶段民办学校(普通高中、中等职业学校)审批，校车使用许可等三项行政许可事项，全部纳入市民之家综合窗口办理，做到“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”，实现“一窗受理、限时办结”目标。
3.不断提升服务效能。通过深化“互联网+政务服务”改革，不断提高行政审批服务质量和办事效率，梳理和规范了市教育局16项部门服务事项清单、25项权力清单，加大政务公开力度，推进机关高效运转工作。2022年，依法依规终止了三所中职学校(黄石市有色工业学校、黄石市建筑职业技术学校、阳新县亿达中等职业技术学校)办学资格;新设立审批普通高中一所(黄石二中滨江学校)，新批复筹设普通高中一所(阳新新时代高中中学);新设立审批中职学校一所(黄石应用科技职业学校);完成民办教育办学许可证更新备案53件，线上线下完成中职学历认证146件，教师资格认定433件。
(三)坚持依法治教
1.不断加大学位供给。加快推进义务教育薄弱环节改善与能力提升计划项目建设，持续推进普通高中攻坚项目建设，持续优化教育资源配置，改善学校办学条件。将推进市政府“十件实事”新增学位项目和全省“万个公办幼儿园学位扩充”实事项目作为重点任务，45个市政府“十件实事”新增学位项目和34个全省“万个公办幼儿园学位扩充”实事项目基本完工，湖北工程职院新校区(一期)顺利开学，全年新增学位达到4万余个，有效缓解入学难、大班额问题。
2.持续强化入学保障。进一步优化“义务教育阳光招生”平台入学程序和材料要求，全市中心城区义务教育招生均使用平台报名登记、入学资料审查、公布录取结果，2022年报名登记3.9万人，录取3.83万人。简化入学材料，就近就便安排430余名插班生进入义务段学校就学，保障2.3万名随迁子女在我市公办学校就学，协调60余名军人、消防救援人员、高层次人才子女就读优质学校。
3.落实落细“双减”工作。率先开展“三个课堂”实践，明确“第一课堂”强化质量，确保学生在课内听懂学会;“第二课堂”创建特色，打造特色文化品牌;“第三课堂”提升素养，实现知识学习与综合实践、学校教育与社会实践双向互补。加强作业管理，开展小学优秀作业设计大赛，制定作业管理指导意见。目前，全市提供课后服务学校实现全覆盖，学生参加率达到97.12%，教师参与人数达到17004人;建立作业公示制度、出台作业管理办法学校实现全覆盖;积极引导现有学科类机构转型，压减学科类校外培训机构322家，压减率达到96.12%。磁湖小学的体验式法治教育被中央1台晚间新闻报道，大冶保安镇小学、观山小学的“三个课堂”建设被人民论坛网报道。
(四)坚持依法治校
1.注重信用体系建设。建立了教职工信用档案制度，信用档案要求对个人信用信息、犯罪信息、违纪违规行为进行查询，凡年度内出现违反教师法、教职工信用承诺书及教师职业行为准则中有关禁令，或者有涉罪记录、严重失信行为的教职工，直接评定为“不合格”等次。教职工年度信用考核结果与所在单位年度全员考核和绩效挂钩。在中考招生考试过程中，学校签订规范招生考试行为承诺书，监考教师签订认真履责承诺书，阅卷教师签订规范诚信保密承诺书，班主任签订规范招生承诺书;将签订《诚信承诺书》作为学生高考报名的前置条件，实现高考考生《诚信承诺书》全覆盖。
2.借助专业法治力量。根据已制定的《关于建立教育系统法律顾问制度的实施方案》有关要求，全面捋顺法律顾问工作职责、选聘方式、选聘条件、选聘程序、保障机制。成立黄石市校园纠纷人民调解委员会，组建16名由法院、检察、公安、司法等部门和执业律师、家长代表组成的黄石市校园纠纷人民调解专家库，目前市校园纠纷人民调解委员会已进驻市矛盾调解中心，向全市人民公布了联系电话，2022年，已成功进行调解2次。
3.加强师德师风建设。围绕《黄石市中小学(幼儿园)教师师德师风负面清单》，从违反政治原则、违背公序良俗、侵害学生权益、谋取不当利益、违规有偿补课、教育教学失职等6大方面入手，明确22项具体负面内容，全面加强师德师风教育。通过组织教师签订师德承诺书，向学生、家长及社会公示，畅通师德师风问题投诉举报平台，构建学校、师生、家长和社会多方参与的师德监督体系。将师德师风考核情况与教师岗位聘用、职称晋升、评先评优、教师资格定期注册及绩效工资分配等紧密挂钩，对违反师德行为的实行“一票否决”。
(五)加强法治宣传和教育
1.密切联系教育教学。将法治教育与课堂教育紧密结合，做到“教材、师资、课程、课时”四落实，利用综治宣传月、国家安全教育日、安全教育月、心理健康教育月、防灾减灾日、11·9消防日、12·4国家宪法宣传日等关键时间节点广泛开展法治教育系列宣传活动，着力培育学习宪法、尊崇宪法的校园法治文化。截止目前，187657名中小学生参与“宪法小卫士”学习，123452名中小学生参加普法竞赛，约2万名干部职工、教师参加无纸化普法学习，组织“学宪法讲宪法”征文比赛，“我与民法典”手抄报比赛，表彰优秀作品120篇，优秀指导教师36人。进一步增强了师生的法治观念，培养了法治意识，弘扬了宪法精神。
2.充分利用法治资源。2022年市教育局联合市司法局、市检察院、市法院、市公安局印发《关于落实我市中小学法治副校长工作的通知》，聘请法治副校长(辅导员)285人次，我市法治副校长在全市488所中小学(含中职、特校)全覆盖，开展了形式多样、内容丰富、学生喜欢的各类法治讲座1000余场。各地各校组建校园法治宣传辅导员队伍1000余名，着力提升校园法治化水平，加强对未成年人法治宣传教育，7月份在湖北师范大学对我市义务阶段140余名法治辅导员开展为期两天的集中培训，全体学员在结业后回到各自学校开展了二级培训140余场。
3.积极推动专门教育。2022年在市委市政府的正确领导下，在全省率先印发《关于成立黄石市专门教育指导委员会的通知》，9月30日我市专门学校(市启航学校)正式开学，该校为我省首家接受警送生专门，市司法局为该校行政主管部门，市教育局选派7名专职教师参与学校教育教学，目前该校已收教42名学生。市专门教育指导委员会的成立及专门学校的开学，为我市预防未成年人犯罪提供了有效矫治场所，为我市平安建设贡献了重要力量，我市预防未成年人违法犯罪工作走在了全省前列。
二、2023年工作打算
(一)进一步推行行政审批制度改革。深化“放管服”改革，统筹推进教育领域优化营商环境工作。继续做好国务院、省、市取消和下放行政审批事项的承接落实工作，动态调整教育行政部门权责事项目录，完善全市教育政务服务事项目录和办事指南，进一步规范高中阶段民办学校(普通高级中学、中等职业教育学校)设立审批工作，明确高中阶段民办学校审批权限，规范审批程序、明晰职责分工。
(二)进一步优化法治化管理环境。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，创新政务公开方式，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，积极对接市级政务服务系统。严格落实合法性审查、公平竞争审查制度，全面清理废除妨碍统一市场公平竞争的规定和做法。加大行政执法“三项制度”落实力度，全面推行“双随机、一公开”监管。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。
(三)进一步提升师生的法治意识。加强干部职工法治培训。落实党组织中心组学法、集中培训、无纸化学法用法，形成领导干部学法用法的长效机制。开展青少年学生法治教育。落实法治教育课程，积极开展消防、地震等安全应急演练活动。通过宣传标语、展板等形式，长期进行法治宣传，强化遵法守法的规则意识;利用主题班会、讲座、宣传栏、手抄报、主题征文、演讲、知识竞赛、班级QQ群微信群等形式，结合实际对学生开展法治教育，积极创设校园文化学法用法氛围。
2022年11月30日