2025年,市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神及《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》各项目标任务,认真履行法治责任,大力开展法治宣传教育活动,持续深入加强法治建设,为黄石教育高质量、可持续发展营造良好的法治环境。
一、2025年法治政府建设情况
1.坚持学习宣传贯彻习近平法治思想情况。我局高度重视习近平法治思想学习宣传贯彻工作,积极组织党组会专题研究学习依法治国重要指示批示精神,切实把法治建设作为重要职责来履行,将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神与学习贯彻习近平法治思想结合起来,将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习重要内容,切实提高各级党组织运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险能力。坚持学思用贯通、知信行统一,自觉将习近平法治思想贯彻落实到执法、守法、普法各环节,以高质量法治引领教育高质量发展,为我市加快建成武汉都市圈重要增长极、服务推动全省支点建设贡献教育力量。
2.强化组织领导,完善法治建设工作机制。我局成立了以党组书记、局长为组长,各业务科室及相关二级单位为成员的法治建设工作领导小组,将法治机制建设摆在工作全局的重要位置不断完善,定期研究部署本地本单位法治建设中的重大问题、重要工作,发挥党组织对法治建设总体谋划、统筹协调、整体推进和督促落实的作用。
3.深化依法行政,提升教育治理能力。加强干部述法履职及行政执法人员管理,严格实行持证上岗和资格管理制度,2025年我局新增4人考取行政执法证,新增1人考取行政执法监督证。积极推行“双随机、一公开”监管,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,推进包容审慎执法。全面落实行政执法“三项制度”,规范重大行政决策、重大执法决定合法性审查,提高依法决策水平。
4.聚焦普法教育,营造良好法治氛围。充分发挥思政课教师主力军作用,对法治课教师、法治辅导员队伍开展轮训。落实中小学法治副校长全覆盖工作,全市425所中小学法治副校长全部选聘到位。强化法治副校长聘用动态管理,充分发挥法治副校长在法治宣传、法律咨询等方面作用,每名法治副校长每年在任职学校承担或者组织落实不少于4课时的法治教育任务。印发《2025年全市教育系统法治建设工作要点》,着力推进普法育人。持续开展“学宪法讲宪法”系列活动,我市中小学参赛选手在全省“学宪法讲宪法”演讲和素养比赛获得了二等奖2名、三等奖3名。
5.健全权益保护,促进教育公平和谐。全面提高中小学党组织领导的校长负责制运行质效,健全校内重大事项集体决策制度。充分发挥教职工代表作用,积极拓展学生参与学校管理渠道,广泛吸纳家长代表参与学校治理,促进家校社协同育人“教联体”建设。积极推行信息公开,推进学校依法办学。坚持把法治作为解决校内矛盾和冲突的基本方式,加强法律顾问配备和管理,建立并综合运用信访、调解、申诉等各种争议解决机制,依法依规处理涉校各种矛盾纠纷。
6.加强专门教育,净化教育环境。印发《关于成立黄石市专门教育指导委员会的通知》,成立市县两级专门教育指导委员会,持续落实《安置帮教政策指引》,针对未满16周岁且未完成义务教育的刑满释放人员或解除社区矫正人员,提供义务教育阶段就学支持服务。截至目前,专门教育学校累计已接收学生511人,目前在校学生91人。
7.全力优化法治化营商环境。教育系统2025年主要任务为“加快建立覆盖全体社会成员的基本公共服务体系,持续提升教育基本公共服务均等化水平,2025年新增公办中小学、幼儿园学位4000个,推动城乡义务教育教师交流轮岗1700人。”截至目前,纳入新增学位的工程建设项目均已完工(大冶市保安镇株树学校建设项目、黄石港区黄石市中英文学校扩建项目、黄石二中综合科技楼项目、黄石市白马山第二小学项目、阳新县城东实验学校);在城乡教师轮岗方面,按区域分解目标任务后,各地学校已完成交流教师遴选1785人次。
二、2026年法治政府建设计划
2025年法治建设工作取得成绩的同时仍面临一些问题和挑战,如依法治教、依法治校的体系和机制有待进一步健全完善,教育普法的针对性和实效性还不够强,系统内行政执法类专项培训类型较为单一等。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,持续加强教育系统法治建设,严格规范行政行为,深入依法治校工作。
1.突出重点,压实法治理论学习责任。注重“关键少数”示范作用,进一步压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,将领导班子履行法治建设职责和领导干部本人尊法学法守法用法等情况纳入年终述职内容,提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事等能力。
2.抓住关键,健全教育法治培训体系。在教师入职培训及在职研修的基础上,根据教育发展规律及日常工作中发现的突出问题,精准化培育一批专题法治教育课,通过邀请法治专家、公检法司优秀法律工作者,深入剖析具体问题,直击痛点,让法治教育培训效果更显著,同时结合市级数字资源平台,将精品课程上传至智慧法治线上专区,让培训结果运用更高效。
3.守牢阵地,提高校园普法教育质效。持续完善校园法治课程建设,选优配齐法治课专任教师,巩固教育普法主阵地。扎实开展“一月一主题”普法系列活动的同时,鼓励各地各校积极配合参与“法治宣传进校园”及“学宪法 讲宪法”系列活动,制作并推广普法、释法微课视频、课件,通过形式多样的法治实践活动,提高学生群体的法律知识水平,建立好青少年的法治安全“思想屏障”。
4.整合资源,打造教育系统法律人才库。探索建立教育系统法律人才资源运用机制,以市直学校为试点,摸排教育系统公职律师,建立初步的法律人才资源库,鼓励法治专任教师考取法律职业资格证、公职律师积极参与校园及系统内法治宣传和涉法事项处置等,让法律人才学以致用、法律资源用活用实。
5.规范执法,营造学法用法法治氛围。继续利用好司法系统线上学习培训平台,加大全体干部学习力度,打造局机关全体干部学法、用法、守法的良好工作氛围。严格落实“双随机一公开”制度,推进民办高中年审、规范涉企行政执法工作落实落地。及时更新单位执法人员名录库,提升干部行政执法水平,打造执法能力过硬的干部队伍。
6.部门协作,共同助力法治政府建设。充分发挥公检法司资源,深化落实法治副校长聘任制度,扩大法治宣传力度。依托公安、检察院、卫健、民政等部门,筑牢校园防护主阵地,增强学生安全感,推进“护蕾行动”等落地见效。配合司法部门积极争取上级转移支付奖补资金,建立一体化防治体系,共同黄石专门教育高质量发展。
黄石市教育局
2026年1月15日
