尊敬的民建市委会：
贵单位提出的“关于加强青少年防溺水工作的提案”已收悉，现答复如下：
近年来，我市加强部门联动，加大防溺水宣传及巡查督办力度，压实地方党委政府、职能部门、学校及家庭四方责任，切实筑牢青少年儿童防溺水安全屏障。2021年、2022年学生溺亡人数同比下降幅度分别为33.33%、12.5%，2023年入夏以来，学生溺亡人数同比2022年下降66.67%，溺亡人数虽逐年下降，但仍然居多，溺水依旧是威胁学生生命安全最大的隐患。今年主要做法如下：
一、责任压实到边到底。5月，以市委教育工作领导小组名义印发《2023年黄石市青少年儿童防溺水工作实施方案》，明确各级党委政府和教育、公安 、水利、应急等19个部门职责，明确全市重点巡查水域41处，建立“政府属地负责、部门各司其职、各方齐抓共管”的工作格局。6月，组织召开全市青少年儿童防溺水工作推进会，市领导对防溺水工作进行再强调、再部署。会后，各县（市、区）组织区级防溺水工作联席会议，传达上级文件及会议精神，进一步压实镇村级属地责任及部门监管责任，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全防护网。
二、宣传教育多元立体。一是加强学校宣传教育。4月起，全市各校利用多种形式面向全体学生集中开展防溺水安全教育，全面落实“九个一”工作要求，即一份安全责任书、一封告家长书、一次防溺水主题班会、一次假期安全专题教育、以班为单位组织观看一次《黄石市中小学生防溺水宣传教育警示片》、召开一次家长会（家长也要看宣传警示片）、组织一次校园周边水域防溺水设施排查及问题统计上报、每日一次防溺水安全提醒、组织一轮重点人群的假期计划摸排及家访。4月份以来，开展专题教育1000余场，以班为单位组织全市学生及家长观看省市级防溺水专题宣传教育警示片近万次。二是确保家庭监管到位。各校班主任坚持在家长群中进行每日安全提醒，定期组织家访及电话回访，督促履行家庭教育及监管责任。三是加强社会层面宣传。各地各部门充分利用自身资源，采用公共媒体、微信公众号、公共显示屏、横幅、公交车、村村通广播、村村通客车等形式，营造全社会共同关注防溺水安全氛围。
三、联合督查精准深入。市级层面由教育、水利、公安、应急4个部门副县级干部牵头，会同相关市直单位共15个部门科室负责人组建4个市级督查组，分赴各县（市、区）开展督导检查。各县（市、区）按市级要求成立县（市、区）级督查专班，定期开展辖区水域督查检查，确保每周至少一次督查。同时，落实县（区）、镇（街道办）、村（居）三级包保巡查制度，对辖区内所有河流、水库、水池、水坑、山围塘进行地毯式摸排，逐一建立台账，落实专人值守，建立日常巡查机制，完善辖区水域警示标识、救生圈、救生杆、救生绳等防护设施设备。6月份以来，市级督查组共开展防溺水督查2轮，检查单位（水域）70余个，及时通报问题并督促相关单位落实整改。
四、重大风险重点管控。一是重点水域24小时值班值守，傍晚等重点时段充实骨干力量，做到领导不缺位、岗位不缺人、责任不脱节。二是重大安全隐患及时搜集汇总，报告至各级党委政府，申请协调相关部门解决。三是把事故多发的农村作为重点地域，督促乡镇党委政府加强属地管理、加强宣传教育，配足配齐“四个一”专班人员（一名村干部、一名教育系统干部职工、一名民辅警、1名社会志愿者）驻点驻村，确保镇、村一级责任落实落地。四是针对农村留守儿童、家庭关系异常及监护教育存在困难等重点学生群体，教育部门持续组织家访进行关爱帮扶，团市委督促成立100余个村级“暑期希望家园”，聘请大学生志愿者开展暑期活动。
下一步，市教育局将积极主动协调公安、应急、水利等部门定期会商研判，切实抓好防溺水宣传教育与督导巡查工作，全力保障青少年儿童生命安全。
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2023年7月19日