根据《省人民政府教育督导室关于反馈西塞山区学前教育普及普惠省级督导评估意见的通知》(鄂教督室〔2025〕11号)要求,我区高度重视,针对督导评估反馈的三大类问题,成立专项整改领导小组,统筹推进问题整改,逐条落实销号。现将整改情况报告如下:
一、反馈问题及整改情况
(一)关于“队伍建设尚存短板”方面
整改措施及成效:一是严格落实教师编制总量管理与动态调整机制,联合区委编办、区人社局等部门,明确分工、协同推进,确保编制资源配置科学合理、高效有序。根据人口的变化及现有教师队伍情况,统筹调配中小学教师参加系统的学前教育专业培训与考核,稳妥推进合格教师转岗,逐步补充学前教育编制。二是实施“学历提升行动”,根据教师的实际情况和学习需求,与多所高校和教育机构合作,与在职教师同享黄石市的教师学历提升工程,通过三年时间专任教师实现大专及以上水平。对无相关从业资格人员暂停任职,后期将继续跟踪区内园长和教师持证问题。三是落实编外教师待遇,增强聘用教师的工作积极性和稳定性。修订聘用幼儿教师的工资结构,将职称与工资挂钩,激励教师提高职称级别,为聘用制教师提供职业发展通道。成立监督小组,持续对民办园“五险一金”落实情况进行监督,实现教师“五险一金”足额缴纳。
(二)关于“规范管理有待加强”方面
整改措施及成效:一是对全区园所食堂进行“互联网 + 明厨亮灶”升级改造,全部接入区市场监管局平台,提高食堂管理透明度与规范性;教育部门联合市场监管部门成立专项工作小组,联合食药监部门组织召开校园餐专题会议,开展拉网式食堂专项检查,全面排查安全隐患与管理问题。严格执行黄石市卫生保健电子平台系统要求,坚持上传标准的幼儿园带量食谱模板,同时做好在园内公示食谱内容,确保带量食谱落实到位。二是按照《幼儿园教职工配备标准(暂行)》以及《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》要求配备专职卫生保健人员(医生、护士和保健员)。按照“两巾一杯”标准化配备,对杯柜加纱帘、毛巾标记图实行“一儿一标识”,同时,各幼儿园还以此为契机,对保健室进行升级改造,饮水设备整改落实到位,保障幼儿在整洁、舒适、卫生的环境游戏生活。三是对存在安全隐患的园所进行全面整治,拆除园内有毒植物,在园内设置软包护角、安全标识等,为幼儿创造安全的学习与生活环境。四是民办幼儿园按照省要求统一纳入资金监管平台;规范完善民办园财务“第三方年审”制度,审计结果向家长公示,接受社会监督。
(三)关于“内涵建设仍需深化”
整改举措及成效:一是优化党建指导员队伍配置,对指导员队伍进行全面调整优化,并举办履职培训活动。健全考核管理机制,制定《西塞山区民办幼儿园党建指导员管理办法(试行)》,激励指导员积极履职。新成立学前教育联合党支部正式挂牌运行,支部班子配备齐全、分工明确,严格按照“红色园丁”三年发展计划积极开展党员发展工作,党建工作逐步走向规范化。二是征求学前专业人员意见,指导幼儿园采购的玩教具符合幼儿发展需求与教育目标,体现低结构化。对全区“课程资源库”进行把关,每年更新教师指导用书,对使用不规范教材的园所立即下架。三是制定《西塞山区幼儿园“小学化”专项治理方案》,对存在超前课程幼儿园下达整改通知书,立即取消超前课程,回归幼儿教育本质。建立“游戏活动开展记录”制度,督学定期入园随机抽查,对存在“小学化”倾向园所,严格按照制度规定通报批评,督促及时整改。开展以“自主游戏”为主题开展系列培训活动,分阶段邀请专家授课指导,提升园长和教师的游戏观、课程观,引导教师树立正确教育观念。
二、下一步计划
(一)优化师资配置,夯实发展基础。建立与学龄人口变化及学前教育发展相协调的教师编制动态调整机制,保障师资数量充足、结构合理。加强对在职教师学历提升的过程性跟踪与督导,为有需要的教师提供针对性学习支持,确保三年内专任教师学历达标率稳步提升。完善教师分层分类培训体系,突出教育教学能力与专业素养双线提升,建立骨干教师培育机制,发挥示范引领作用,推动教师队伍整体专业水平持续提高。落实编外教师“同工同酬”原则,完善工资增长与福利保障机制,优化薪酬结构与职业环境,吸引并留住优秀人才,打造高素质、专业化、稳定型的师资队伍。
(二)完善监管体系,筑牢安全防线。完善食堂安全管理长效机制,加强从业人员常态化培训与考核,推动操作流程标准化、规范化。强化卫生保健日常监督与指导,定期评估保健人员履职情况,提升疾病预防与应急处理能力。持续开展全园安全隐患排查整治,建立动态管理台账,实行闭环销号管理。同时,加强对民办幼儿园的资金监管与年度财务审计监督,健全风险预警机制,切实保障园所规范、安全、稳定运行。
(三)加强统筹管理,规范发展行为。发挥党建工作考核评估的引领作用,推动党建与保教工作深度融合。加强课程资源的规范化管理与动态更新,定期开展检查指导,确保资源优质适用。持续深化“小学化”倾向治理,建立常态化监测与处理机制,对存在问题限期整改。同步开展教师专项培训,重点提升办园观念,促进学前教育内涵发展。
我区将以此次问题整改为契机,对照评估指标“逐项逐园”再查、再改、再提升,加快完善薄弱环节,补齐短板弱项,打造特色亮点,进一步推进学前教育高质量发展。
黄石市西塞山区教育局
2025年12月19日
