针对《省人民政府教育督导室关于反馈黄石市黄石港区义务教育优质均衡发展省级督导评估意见的通知》（鄂教督室函〔2025〕12号）文件要求，现将我区关于省级督导评估反馈意见整改情况报告如下：
一、问题整改情况
（一）“教育资源供给仍显不足”方面
整改措施及成效：
一是黄石港区始终坚持教育优先发展，严格落实教育投入“两个只增不减”要求，教育支出持续增长，稳步提升经费精细化管理水平和使用效益。政策学习持续深化。组织相关部门深入学习关于义务教育经费保障政策文件，准确把握公用经费补助标准、分担比例及拨付时限要求。经费结构不断优化。在确保总量增长的基础上，进一步向薄弱学校倾斜，重点保障教师培训、教学研究、课程改革、教育信息化和学校特色发展等内涵建设需求。拓展多元投入渠道。在加大政府投入力度的同时，积极争取中央和省级专项资金、政府一般债券等支持，并探索社会力量捐资助学的有效途径。
二是已结合我区实际制定《黄石港区义务教育优质均衡发展校额超标问题三年化解行动方案》。根据人口变化和城市发展需要，新建、改扩建一批学校。其中，十四中改扩建已经启动实施，另外新建花湖中学、改扩建八中和广场路小学等项目已经纳入规划，正在积极推进。对学区进行调整，解决不同学校结构性大校额问题。逐步调整沈家营小学、中山小学、老虎头小学、花湖小学、八中等学校学区范围，扩大楠竹林小学、武汉路小学、十五中招生范围，从而减少中山小学、老虎头小学、花湖小学、八中等大校额学校生源。严格招生政策。针对十四中、中山小学等热门学校，进一步控制招生计划，严格招生政策。积极应对出生人口下降带来的生源急剧下降，加快改善大校额、大班额问题。
三是黄石港区通过实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，对各学校现有校舍进行功能梳理，整合闲置教室、仓库等空间，学校硬件条件显著改善。加快推进硬件达标工程。先后改造4所学校运动场，持续推进十四中实施改扩建项目，可新增学位800个。建成音乐、美术、计算机、创课等40余间专用教室，增添56间中小学教室灯光照明等设施设备，全区所有学校辅助用房、运动场地、教学设备等硬件条件明显改善，教师办公条件显著提升。实施教育装备更新计划。为7所学校更换智慧黑板144套，2所学校建设AI实验室、科学实验室等功能室建设，新增理化生实验室、准备室各1间。强化校园安全常态化保障。健全学校基础设施巡查、维护、更新制度。指导各中小配置心理健康教育辅导室，聘请专业心理健康辅导教师，对学校学生定期开展心理筛查，及时进行心理干预。
（二）“教师队伍建设存在短板”方面
整改措施及成效：
一是2025年，黄石港区义务教育段核定教师编制1309个，新增编制数139个。在此基础上，计划通过公开招考、定向招聘、申请周转编制等方式逐步提高在职在编教师比例。2026年，持续做好教师公开招聘工作，加强科学和体育、美育、心理等紧缺教师配备。探索教师跨学段转岗机制，对全区各学段教师进行全面摸排，根据实际情况探索教师跨学段转岗。加强转岗培训，为转岗教师提供专业化的转岗培训，缓解科学、音体美、综合实践等学科教师短缺矛盾。
二是通过整合名校长、名师工作室等优质资源，建立“流动专家库”，推动优质培训资源下沉至每所学校，教师培训体系已基本建立。大力弘扬优良师德师风。实施教育精神铸魂强师行动，推动教育家精神融入教师培养培训、课堂教学、社会实践各环节，提升社会对师德师风建设的满意度。大力提升教师专业素养。着力构建区域教师专业发展支持体系，增强教师培训培育的针对性和实效性，培养一批能发挥引领示范作用的本土“教育家”“大先生”。大力深化管理改革。深化“区管校聘”改革，优化教师交流轮岗机制，促进骨干教师向薄弱校、新建校流动。以“三名一优”培养工程为抓手，启动区内学科名师工作室建设工作，新建区级名师工作室4个，实现校校有名师工作室。
三是为切实减轻中小学教师非教学负担，营造安心从教的育人环境，黄石港区聚焦精简事务、规范考评、清理清单等重点环节，系统推进减负工作切实精文减会。严格按照拟定的发文计划，规范公文制发程序，不向中小学校下发与教育教学无关的文件。对拟召开的会议进行认真梳理，对参会人员相同、内容相关的会议合并召开，让教师把更多时间和精力投入到教育教学工作中。规范督查考核。严格督查检查考核计划管理和报备制度，除法律法规和上级明确要求的督查检查考核事项，其他工作不单独开展督查检查考核,避免多头检查、重复检查。梳理问题清单。严格按照黄石港区社会事务进中小学校园区级事项白名单，规范审批各类进校园相关项目。通过实行清单管理、从严审核准入，最大限度减少非教学事务对学校的干扰，让学校能够集中精力抓好教育教学主业。
（三）“办学行为有待规范”方面
整改措施及成效：
一是为构建系统完备、运转有效的教师管理与学校治理体系，黄石港区从优化流动机制、强化激励保障、夯实制度基础三方面协同发力。持续深化教联体改革，完善落实《黄石港区教联体权管理职责指导意见》，加强对课程、教学、作业、评价等育人关键环节研究。加大教师交流，提升教联体资源共建共享力度。持续规范制度体系建设。指导各校对照最新法律法规和政策要求，全面梳理和完善校内各项管理制度，区教育局同步进行备案审查。建立常态化督导机制，将制度执行情况作为责任督学进校督导的重点内容。目前，全区17所中小学已全部完成章程修订工作。
二是目前黄石港区各中小学音乐、美术、科学实验室等专用教室配备已达标，同时聚焦功能室“建、管、用”关键环节，系统推进办学条件改善工程，提升教育教学保障水平。加快功能室新建改造。2025年新建理化生实验室6间，拟于2026年新建理化生实验室10间，有效改善初中学校实验室及设备仪器老化、实验材料增补不及时等问题。统筹建设英语听说考室（微机室）7间。推行功能室标准化管理。明确学校专用教室管理人员职责、使用登记、设备维护、安全卫生等要求。每月排查场馆结构安全、设施完好度，对老化门窗、松动器材等立即维修。提升功能室使用效能。开齐开足相关课程，要求各校将专用教室使用纳入课程表。要求各中小学对本校图书进行清点，按照标准配足配齐图书。鼓励学校在课后服务时段开放功能室，供社团活动使用。
三是聚焦立德树人根本任务，坚持五育并举，系统提升学校管理水平。规范课后服务管理。将课后服务纳入学校整体发展规划和年度重点工作，加强校本课程开发，广泛开设德育、体育、美育、劳动、阅读、科学等兴趣小组和社团活动，加强学科与实践融合。提升课后服务实效。充分挖掘与利用校内外资源，鼓励学校与社会专业力量合作，引入优质非学科类课程。搭建展示交流平台，定期举办全区性中小学体育艺术活动，检验并展示学生特长培养成果。强化校园卫生防控。落实晨午检、因病缺勤追踪制度，定期开展校园消杀。将校园环境卫生纳入年度评估重点内容，开展不定期暗访督查。
（四）“学校内涵建设还需加强”方面
整改措施及成效：
一是黄石港区以提升教育教学质量为核心，坚持问题导向与系统思维，着力构建“刚性规范-资源保障-常态督导”三位一体的工作闭环，系统推进国家课程的高质量实施。严格落实国家课程要求。规范国家课程名称，加强对学校课表的统一规范和指导，将综合实践活动纳入课表刚性管理，严格落实每学期校外教育活动5课时。提升综合实践课程质量。在年度教师招聘中向劳动技术、心理健康、信息技术等紧缺学科岗位倾斜，配齐配强相关学科教师。统筹利用区域内青少年活动中心、社区、农场等社会资源，学校开展活动提供场地与内容支持。全面开展教育教学督导。对各校课程表进行线上核查与实地抽查，确保国家课程开齐开足。不断完善学校教育教学常规管理督查机制，将督查结果纳入年度学校目标考核。
二是黄石港区持续加快推进区域教育数字化转型，坚持“硬件支撑、素养提升、应用创新”三位一体协同推进，着力构建智慧教育发展新格局。推进硬件设施升级。完成智慧黑板采购项目，为7所学校更换智慧黑板144套；持续推进中山小学、广场路小学AI实验室、科学实验室等功能室建设工作；完成省发改委实验仪器设备购置项目，新增理化生实验室、准备室各1间。加强数字素养培训。围绕智慧课堂、数据分析、网络教研等主题，加强教师数字素养培训，探索基于数据的精准教学、个性化学习和科学评价模式，打造智慧教育新生态。探索智慧教育应用。大力推进“国家智慧教育智慧平台”使用率，每周对各校的平台使用情况进行通报，积极调动学校使用积极性。2025年共推选湖北省国家中小学智慧教育平台应用案例29个，其中区级案例1个，学校案例19个。
三是深化校园文化建设。指导全区中小学加强校园文化顶层设计，拓展“课程+文化+活动+实践”四位一体德育活动，进一步提升学校文化内涵。指导各校进一步凝练办学理念，将地域文化元素有机融入校本课程、社团活动、环境建设中，逐步形成以区域为核心引导的“一校一品”多元育人发展格局。开发地域特色课程。建设地方文化资源库，通过专题培训提升教师的本土文化素养。联合湖北师范大学，充分发挥资源支持推进课程建设，加强与研学实践融合，打造“行走中的思政”品牌。促进文化成果展示。以“体教融合”为路径，整体推进全区“幸福杯”中小学生篮球联赛、乒乓球比赛和“区长杯”校园足球比赛等体育活动。利用新媒体平台，宣传各校富有地域特色的文化活动和育人成果。
二、下一步工作打算
下一步，我区将以创建全国义务教育优质均衡发展区为目标，坚持教育优先发展战略，持续加大教育投入，优化资源配置，深化教育改革，全面提升义务教育办学质量和均衡发展水平。
（一）强化组织保障，压实整改责任。持续健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,充分发挥区委教育工作领导小组统筹作用，健全部门协同机制，定期召开区委教育工作领导小组会议，研究解决重点难点问题。建立整改任务销号制度，完成一项、销号一项，确保各项整改任务按期完成。将义务教育优质均衡发展纳入区政府年度督查重点，建立常态化监测与满意度测评机制，对工作不力、问题突出的单位和个人严肃追责问责，确保整改成效持续巩固。
（二）加大投入力度，改善办学条件。严格落实教育投入“两个只增不减”法定要求，将公共财政预算优先用于教育支出，持续保障义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。优化教育支出结构，向薄弱学校和薄弱环节倾斜。加快推进学校项目建设，优化学校布局调整，健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，开展中长期义务教育学位需求预测,建立学位需求预测和预警机制，科学规划学校建设和教育设施配套,深入推进义务教育优质均衡教联体建设，通过“大校联小校”“强校联弱校”等方式，实现“家门口就有好学校，好学校就在家门口”。
（三）优化师资结构，提升专业能力。坚持以教育家精神为引领，努力培养新时代高水平教师队伍。加大教师招聘力度，化“区管校聘”改革，建立教师编制区内统筹调配机制，对接市委编办，结合相关工作和实际情况，合理、有序、有效化解教师编制问题，满足教育教学需求。大力提升教师能力素质，实施青年教师提高工程、骨干教师培养工程及名师创建工程，积极推进每三年一周期的中小学教师和校长全员培训，力争在培养教育教学专家和拔尖人才方面有所突破。大力营造尊师重教风气，加强教师工资、编制、职称评定等政策待遇保障，加大优秀教师选树表彰力度，切实落实教师减负，精简非教学任务。
（四）深化内涵发展，提高教育质量。推进课程改革与教学创新，构建德智体美劳全面培养的教育体系，促进学生全面发展。持续提升课后服务质量，巩固校外培训治理成果。加强校园文化建设，打造一批具有鲜明特色的素质教育品牌学校。深化教育评价改革，建立健全以发展素质教育为导向的科学评价体系。
黄石港区教育局
2025年12月30日