2024年全市教育工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省十二次党代会、市十四次党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实党的教育方针，以办好人民满意的教育为目标，以立德树人为根本任务，以深化教育改革为动力，坚持公平公益、坚持质量核心、坚持五育并举，为我市加快打造武汉都市圈重要增长极贡献更大力量。
2024年全市教育工作的主要目标是：全面促进教育质量提升，努力奋进全省第一方阵。市委市政府对市教育局年度综合考核达到优秀等次。
1.推进高考质量提升。高考成绩在全省再进三位。
2.推进平安校园建设。学生意外死亡人数同比下降，校内安全、卫生、中高考组考责任事故为零。
3.落实五育并举。学生体质健康达标优良率达到40%，近视检出率较上年度下降0.5%，竞技类艺体竞赛综合成绩进入全省第一方阵。
4.扩大学位供给。圆满完成“市政府十件实事”项目，完成12个新改扩建学校工程项目，增加学位1万个。
5.促进义务教育优质均衡。创建不少于10个市级示范性教联体，5个省级示范性教联体。义务教育教联体覆盖率达到70%，融合型教联体占比达到40%。
6.加强党对教育领导。中小学校党组织领导的校长负责制覆盖率达到100%。
重点抓好六个方面的工作：
一、坚定不移推进教育党建引领行动
1.抓实思想政治建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，全面贯彻落实党的教育方针，不断完善市委教育工委运行机制，定期研究全市教育系统党的建设和教育改革发展重要事项。深入实施“大思政课--新时代共同成长工程”，牵头做好大中小学思政课一体化建设综合改革示范区和示范校建设，用好中小学《习近平新时代中国特色社会主义思想学习读本》。持续开展党员干部“一下三民”实践活动，加强共青团和少先队工作，促进教育系统思想政治工作全面提升。深入实施时代新人铸魂工程，铸牢中华民族共同体意识，做好防宗教渗透和反邪教工作。
2.夯实基层党建基础。持续开展“党建质量提升年”活动。中小学校党组织领导的校长负责制全面完成，建立并完善党组织会议、校长办公会议（校务会议）的会议制度和议事规则。加强校外培训机构党建工作，推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”。督促指导在黄高校建立健全党的政治建设工作责任制。
3.压实意识形态责任。加强对思想、网络和文化阵地的管理，常态化开展意识形态风险隐患排查，提升网络舆情处置水平。加强对教职工的思想引领，扎实做好教师课堂教学监管。开展政治生态分析研判，深入推进清廉学校和清廉机关建设。加强档案和保密工作。指导各地各校健全教材领导和工作机制，规范各类教材、教辅、读物进校园管理。
二、坚定不移推进教育教学提质行动
4.学前特殊教育健康持续发展。持续增加公益普惠性学校教育资源供给，确保公办园占比和普惠园覆盖率完成目标任务，组建区域学校科研联盟，开展幼小科学衔接。指导大冶市接受省级学前教育普及普惠示范区督导评估，督促黄石港区、西塞山区、下陆区推进学前教育普及普惠示范区创建。完善特殊教育教联体建设，探索开办特校中职班，培养特殊孩子劳动技能，完善特殊学生保障措施，提升普特融合教育水平。
5.义务教育优质均衡发展。深入推进教联体建设，完善教联体管理流程、运行机制和治理体系。推进“县管校聘”与校长教师交流轮岗机制协同配套、联动实施，城区教师交流到乡村学校任教占比达到5%以上，义务教育城乡教师交流轮岗达1200人。深化基础教育课程教学改革，指导各地各校加强国家课程方案转化落地、教学方式变革和科学素养提升。
6.普通高中特色优质发展。全面推进教育教学质量提升，探索拔尖创新人才培养，争创省级特色高中、普通高中教学改革试验区、实验校和学科基地。实施县域优质高中培育项目，深入推动县中振兴。
7.构建现代职业教育体系。实施职业学校办学条件达标工程，落实职业教育改革11项重点任务，提升职业学校办学能力。支持高职院校“双高”、中职学校“双优”建设，落实岗课赛证综合育人机制，加强“双师型”教师队伍建设。创新产教融合发展平台，加快推动形成政、行、企、校多元办学格局，不断提高毕业生就业率和留黄率。
8.支持高校“双一流”建设。支持湖北师范大学创建国家师范教育基地和博士点授权单位，湖北理工学院专业硕士学位点授权单位，湖北师范大学文理学院创建省内一流民办本科高校。积极引进国内外高水平大学来黄石创建研究院、实验室和孵化基地。
三、坚定不移推进核心素养提档行动
9.巩固深化“双减”成效。开展“教育减负攻坚年”专项行动。坚持校内提质增效，加强“三个课堂”建设，拓宽课后服务渠道，统筹利用科普、文化、体育等方面社会资源，提高课后服务质量。加强学科类校外培训隐形变异治理，规范非学科类培训监管。推进全国校外培训监管服务平台应用，落实全流程监管。加大“双减”督导、政策解读和校外培训违规典型案例曝光力度，开展“双减”从我做起倡议活动。
10.促进学生全面发展。加强“五项管理”，强化教育督导，开齐开足体音美等课程，保障学生充足睡眠和运动时间。深化体教艺教融合，引导各中小学依托“第二课堂”，实现“一校一品、一校多品”。举办各级各类青少年体艺比赛，承办好2024年湖北省中学生组田径冠军赛暨特色学校田径比赛和体育特色项目学校乒乓球比赛（小、初、高组），办好黄石市第十二届校园文化艺术节。推进中小学劳动教育试验区、实践基地建设，开展优质课和成果展示活动。全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作，扎实推进儿童青少年近视防控工作。
11.强化德育浸润成效。落实《中小学德育工作指南》，提升中小学德育工作实效。开展习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，拓展“课程+文化+活动+实践”四位一体的行动德育，推进“新时代好少年”和“中华魂”主题教育读书活动，规范中小学校外教育和研学实践活动，有序开展国防教育和国防动员，进一步擦亮德育工作品牌。
四、坚定不移推进教师素质提升行动
12.弘扬优秀师德师风。落实师德师风第一标准，狠抓师德师风建设。深入开展师德实践活动，面向特殊学生开展关爱活动，培育一批“星光团队”。组织好第40个教师节系列庆祝活动，选树一批扎根教育、潜心育人的师德典型，征集、展示一批优秀育人案例、教师风采图片、师德主题书画，彰显新时代教师教书育人的良好风貌。
13.深化教师管理改革。优化教师编制统筹配置机制，及时弥补师资缺口，进一步探索校园招聘方式改革，遴选一批适应新时代教育教学需要的好教师。修订完善教师职称评审标准和中小学学科名师工作室管理办法，发挥评价导向功能，促进教师自我改进与专业成长。启动第二轮岗位聘用“能上能下”改革，激发学校干事创业积极性。
14.提升能力素养水平。实施学历提升计划，大力提升乡村教师学历水平。实施好国培、省培、市培项目，持续推进教师赛解题、学科精品课评比、教师技能比武等活动，分层分类提升教师素质和教育教学能力，新培育一批市级学科名师工作室，培养一批市级学科带头人、乡村学科首席教师。
五、坚定不移推进教育资源扩优行动
15.加大教育经费投入。落实教育投入责任，守牢“两个只增不减”底线，优化教育经费支出结构。落实各类教育生均公用经费、生均财政拨款制度。拓宽教育经费筹措渠道，落实教育项目预算支出标准和预算管理制度，构建全方位教育经费监管体系。健全完善财务、项目管理等各项制度，强化审计监督，使教育经费使用更加合理、规范、科学。
16.着力推进项目建设。梳理国家政策与资金投向，做好承接国家有关政策的项目储备，加大跑省进京工作力度，确保教育领域“三争”工作再上新台阶。以城镇和人口集聚区域为重点，新改扩建一批公办幼儿园，确保公办园在园幼儿占比达到50%。统筹推进政府“十件实事”项目，重点抓好黄石三中、韦源口镇初级中学、沿湖路小学改造等12个新改扩建学校项目，推动阳新职教园全面开工，增加学位1万个，切实改善学校基本办学条件。充分利用校友微信联盟平台，围绕“校友经济”做文章，推动更多科研成果和产业项目在黄石落地生根。
17.推进教育数字化转型。加快教育数字化基础设施改造升级，推进数字校园建设全覆盖，推动师生数字终端配备达标，实现中小学网络接入宽带千兆到校、百兆到班。开展数字校园建设达标评估、智慧校园示范校和智慧教育标杆校创建。组织开展中小学教师、学生数字素养提升实践活动，推进国家智慧教育平台各学段全覆盖常态化应用。
六、坚定不移推进教育生态优化行动
18.全面推进依法治教。深入推进政务服务“一网通办”，持续规范“双随机一公开”，加大政务公开力度，提高行政审批服务质量。全面加强中小学（幼儿园）章程建设，规范法治副校长、法治辅导员运行机制。组织开展“学宪法讲宪法”系列活动。完善义务教育阳光招生平台，规范民办义务教育发展，落实“公民同招”。加强专门学校建设，做好特殊群体管理服务和矫治工作。严格执行《义务教育违反“双减”政策行为的处理办法（试行）》。
19.筑牢校园安全底线。推进平安校园“七防工程”建设，发挥好“雪亮工程”视频监控平台“智管”作用。联合相关部门持续开展校园及周边环境综合治理，常态化开展消防、交通等专项排查整治，深入推进校园食品安全排查整治工作。打造市级心理健康骨干教师团队，强化分类建档、疏导干预功能，提升心理健康教育水平。加强部门协作，健全长效机制，构筑学生防欺凌、防溺水群防群治工作格局。
20.全面保障教育公平。巩固教育脱贫攻坚成果。全面落实各项资助政策，做到应助尽助，确保脱贫家庭义务教育阶段适龄少年儿童（6-15周岁）除身体原因不具备学习条件外不失学辍学。加强教育发展基金会科学化、可持续建设，完善社会救助和创新人才培养激励机制。压实属地责任，完善控辍保学长效机制，做好义务教育保障工作。坚决治理教育乱收费，开展中小学教辅材料违规收费问题专项治理“回头看”，全面推进义务教育阶段学校违规收费问题集中整治。建设和谐校园，切实解决人民群众关心的热点、难点问题。
附件：1.2024年教育十项重点工作
2.2024年教育十项改进措施
附件1
2024年教育十项重点工作
一、扎实推进政府“十件实事”项目
目标：完成新改扩建学校项目12个，推动阳新职教园开工建设，大力实施学前教育“两个比例”攻坚行动，完成公办园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率目标任务。
任务与举措：①按照工程时序节点，建立责任明确、节点清晰的项目清单。②会同各县（市、区）及市直相关部门，协调解决项目在推进过程中遇到的困难和问题。③以县域为单位，科学编制并完善本地幼儿园及中小学布局规划。④统筹各级各类资金，以城镇和人口聚集区为重点，新改扩建一批公办幼儿园，新增公办幼儿园学位。⑤开展园长及教师培训、幼儿园办园水平认定与保育教育质量评估，加大幼儿园教师配备力度，进一步提升幼教质量和保教水平，全面提升公办园竞争力，用足公办幼儿园学位资源。
效果：学校硬件设施不断优化，基本办学条件不断改善，局部区域学位紧张局面有效缓解。公办园在园幼儿占比达到50%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到89%以上，覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步完善。
责任单位：市教育局、市财政局、市自然资源和规划局，各县（市、区）政府
二、教联体扩面提质
目标：创建省级示范性教联体不少于5个，市级示范性教联体不少于10个，确保全市70%义务教育学校纳入教联体建设。
任务与举措：①建立完善市、县上下联动，部门有效协同的教联体建设工作推进机制，有效扩大优质教育资源覆盖面。②优化完善教联体建设模式、运行机制和治理体系，支持有条件的区域开展全域推进试点。③完善市级教联体专家委员会工作运行机制，发挥省、市级示范性教联体辐射引领作用，开展教联体建设现场拉练活动。④全面构建教联体建设考核评价体系，健全督导检查和视导诊断制度。⑤探索实施跨区域、跨学段教联体建设，推进乡镇融合型教联体建设。⑥全面实施《黄石市数字赋能教联体建设指导意见》，同步开展教研、教学、巡课等活动。
效果：教联体建设长效机制全面建立，优质教育资源扩充机制更加健全，教联体覆盖面不断扩大，基础教育城乡、区域、校际、群体差距进一步缩小。
责任单位：市教育局、市委组织部、市委编办、市发改委、市科技局、市财政局、市人社局，各县（市、区）政府
三、职业教育产教融合赋能提升
目标：推动市域产教联合体实质性运作，组建行业融合共同体，强化校企合作深度和广度，持续优化中高职专业设置，强化中高职贯通培养，不断提高就业率和留黄率。
任务与举措：①联合黄石市域产教联合体牵头单位、牵头学校、牵头企业推进产业链、创新链、课程链、人才链深入融合。②围绕黄石重点产业推进行业融合共同体建设，助推重点产业创新提质。③推动校企深度合作，大力推进订单班和学徒制培养，共建产业学院。④持续优化专业设置及人才培养方案，持续扩大中高职贯通培养规模，召开提升留黄就业率专题会，提升职业院校就业率及留黄率。⑤推进职业教育数字化变革，引导职业学校建设在线精品课程、专业教学资源库、示范性虚拟仿真实训室和信息化标杆校。
效果：专业设置与省市重点产业匹配度不低于90%，全市中高职学校就业率不低于95%，高职留黄就业率不低于45%。
责任单位：市教育局、市发改委、市经信局、市人社局、鄂东职教集团，各县（市、区）政府
四、教师队伍素质提升行动
目标：城乡教师本科学历比例之比控制在1.1以内，集中培训教师达5000人次以上，新培育一批市级学科名师工作室，培养一批市学科带头人、乡村学科首席教师，提升教师教育教学能力水平。
任务与举措：① 与相关高校加强合作，深入推进第二轮学历提升计划，不断提升乡村教师本科学历占比。②谋划好国培、省培、市培项目，分层分类提升教师专业素质。③深入开展名师团队助教助学行动，分层推进名师工作室合作共建工作，加快人才梯队建设。④持续推进教师赛解题、学科精品课评比、教师技能比武等活动，促进教师提升教育教学能力。
效果：城乡师资配置进一步均衡，名师骨干培养机制不断完善，教师队伍整体素质全面提升。
责任单位：市教育局、市财政局、在黄高校，各县（市、区）政府
五、学生健康水平提升行动
目标：学生体质健康标准达标优良率达到40%，儿童青少年近视率较2023年下降0.5%。学校心理健康教育水平、食品安全管理水平有效提升。
任务与举措：①坚持健康第一的理念，专项督导学校落实体育课程和学生1小时校内体育锻炼时间。②深化体教融合，组织好各类儿童青少年体育赛事。③扎实开展近视防控宣讲，推动完成卫生室建设和校医配备目标。④全面开展心理健康筛查，以市直属学校为试点，依托专业团队指导分类建档、疏导干预。⑤打造市级心理健康骨干教师团队，加强心理健康教师、班主任业务培训。⑥以校园食品安全排查整治为契机，通过整改一批、关停一批等方式，切实提升食品安全管理水平。
效果：学生体质健康、视力健康水平和心理健康教育水平不断提升，师生对食堂管理和食品安全满意度显著提高。
责任单位：市教育局、市卫健委、市文旅局、市市场监管局，各县（市、区）政府
六、深入开展青少年读书行动
目标：评选“书香校园”20所，选树读书标兵50名，推广青少年读书案例5个，青少年学生阅读量明显增长，阅读兴趣、阅读能力持续提升，听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉更加坚定，民族共同体意识进一步增强。
任务与举措：①指导做好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》阅读、使用工作，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。②出台市级青少年读书行动实施方案，组织爱国主义、校园读书创作、“典耀中华”“学科学爱科学”“书香飘万家”家庭亲子阅读等活动，持续开展“新时代好少年”和“中华魂”主题教育读书活动。③开展中小学生阅读节、经典诵读、辩论赛等活动，积极培育青少年学生读书品牌项目。④持续开展普通话推广周系列活动。⑤指导学校开设阅读指导课，广泛开展全学科、跨学科阅读，注重“整本书阅读”“沉浸式阅读”。⑥打造遴选一批“书香校园”“书香班级”，选树推广读书标兵和读书活动典型案例。⑦严格落实《中小学生课外读物进校园管理办法》，规范读物管理。
效果：青少年学生读书行动广泛深入开展，阅读激励机制逐步健全，阅读分级指导机制更加完善，校内外阅读氛围更加浓厚，立德树人质量进一步提升。
责任单位：市教育局、市委宣传部、市委网信办、团市委、市妇联、市科技局、市文旅局，各县（市、区）政府
七、“双减”落地见效攻坚行动
目标：“双减”三年工作目标全面落实，校外培训领域保持稳定。学生作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻。
任务与举措：①出台全市规范课后服务工作手册，统筹校内外优质资源，丰富课后服务项目和内容，征集推广一批课后服务典型案例。②推动义务教育新课程标准落实落地，跟踪管理课程教材使用和教学改革，严格落实中小学生“五项管理”，深入开展基础教育精品课遴选工作。③加强作业设计研究，持续提高作业设计水平，增加探究性及实践性作业，积极开展优质作业展示交流、作业设计大赛等活动。④建立中小学科学教育部门协同工作机制，开展科学教育精品课评选活动，举办中小学生科技节系列活动，打造科学教育品牌，创建科学教育实验区、实验校。⑤推动用好《校外行政处罚暂行办法》，切实加强校外培训安全监管，严厉整治学科类违规培训行为。⑥大力推进全国校外培训监管与服务平台的使用。把减轻教育负担列入教育督导重要任务，加大“十不得、一严禁”违规事项监测督导力度。
效果：校内教育教学质量和服务水平进一步提升，学生作业负担和校外培训负担有效减轻，课后服务吸引力显著增强。学生科学素养明显提升，形成具有黄石特色的科学教育品牌。
责任单位：市教育局、市委编办、市妇联、市发改委、市财政局、市市场监管局，各县（市、区）政府
八、持续抓好中小学校防欺凌防溺水工作
目标：构筑学生防欺凌防溺水联防联控工作格局，健全预防、处置学生欺凌的工作机制，有效遏制学生欺凌、溺水事件发生。
任务与举措：①加大防欺凌宣传教育力度，开齐上好“两课”，加强专门学校和专门教育工作。②严格班级、宿舍管理，健全各项规章制度。③加强与公安部门沟通、协调，定期排查，持续推进防欺凌治理工作。④深入推进学校防溺水宣传教育，完善家校协作机制。⑤争取政法部门支持，多部门联合落实防溺水联防联控长效机制。
效果：学校防欺凌措施有力，预防处置机制逐步完善，避免发生舆情事件。形成防溺水工作疏堵结合、齐抓共管良好局面。
责任单位：市教育局、市委政法委、团市委、市妇联、市司法局、市公安局，各县（市、区）政府
九、教育数字化转型行动
目标：中小学教师数字终端师机比达到1:1，国家智慧教育平台应用师生覆盖率达到70%，建设1个市级智慧教育试点区、20所市级智慧校园示范校、10所市级创客教育标杆校。
任务和举措：①实施数字教育基础设施达标工程，推动数字终端师机比、生机比达标，推动网络接入宽带千兆到校、百兆到班。②开展数字校园建设达标评估、智慧校园示范校和创客教育标杆校创建。③组织中小学教师数字素养提升专项培训。④开展“3+N”数字化应用系列活动。⑤深化国家智慧教育平台应用，加强“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”创新应用。
效果：数字化转型全面加速，与教育教学、教育治理深度融合，数字教育资源应用更加广泛，教育差距不断缩小，个性学习、终身学习更加深入。
责任单位：市教育局、市财政局，各县（市、区）政府
十、加强基础教育教研试验区（校）建设
目标：建立市、区、校三级教研联动体系，促进教师专业发展，全面提高基础教育教研水平，促进区域教育均衡发展，形成在全市乃至全省有影响力的教研品牌或教研成果。
任务与举措：①开展集中视导和专题调研，聚焦课堂教学和质量提升，推动教研试验区（校）教学重难点问题的解决。②把典型或普遍的教学问题及时转化为教研主题，凸显教研的实践问题指向，并及时将成果转化，促进教研试验区（校）教学质量的提升。③以“星期四教研日”等品牌活动为抓手，加强与县（市、区）教研部门的联动，促进基础教育教研水平不断提升。④成立中考学科研究核心团队，依托教研试验区（校）开展课标、教材、考试等方面研究，促进中考精准备考。
效果：全市基础教育教研水平明显提高，基础教育质量明显提升。
责任单位：市教育局、市财政局，各县（市、区）政府